Evropska komisija je 16. julija 2025 objavila dolgo pričakovane predloge za večletni finančni okvir EU 2028–2034. Ta vključuje tudi 10. okvirni program za raziskave in inovacije – Obzorje Evropa. Prve ocene nakazujejo več spodbudnih znakov, da bo v prihodnjo vizijo Komisije umeščen tudi Evropski oblak odprte znanosti (European Open Science Cloud – EOSC).
Predlogi so ambiciozni: za program Obzorje Evropa je predviden proračun v višini 175 milijard evrov, ki je tesno povezan z novim evropskim skladom za konkurenčnost z dodatnimi 234 milijardami evrov. Predlogi bodo v prihodnjih mesecih predmet poglobljene analize v okviru dejavnosti projekta EOSC Gravity. Pričakujejo se tudi spremembe, saj bodo predlogi postopoma prehajali skozi zakonodajni postopek soodločanja.
Že prvi vpogledi kažejo, da lahko pričakujemo spremembe v okolju, katerega sestavni del je EOSC, ter da obstaja več pozitivnih signalov za njegovo vključitev v prihodnjo vizijo Komisije.
Nova usmeritev proračuna in prednostne naloge
Komisija si prizadeva, da bi bil proračun EU bolj osredotočen na strateške sektorje in tehnologije, z večjo prilagodljivostjo in manj programi. Poudarek je tudi na privabljanju zasebnih naložb. Komisija obenem opozarja, da so trenutni izdatki za raziskave in inovacije močno razdrobljeni, brez enotne usmeritve in usklajenosti z evropskimi prioritetami.
Novi program Obzorje Evropa želi povezati naložbe EU in držav članic okoli projektov skupnega evropskega interesa oziroma dodane vrednosti EU. Z načrtovanim proračunom 175 milijard evrov bo program temeljil na štirih stebrih.
Vir: Informativno gradivo – Obzorje Evropa 2028–2034
Evropska komisija meni, da je obstoječe okolje – tudi sistem evropskih partnerstev – preveč zapleteno. Ključno je usklajeno čezmejno delovanje ter podpora EU pri izvajanju večdržavnih pobud, ki lahko ustvarijo resnično evropsko dodano vrednost.
Poudarjena je tudi vrzel v financiranju za višje ravni tehnološke pripravljenosti, zato je predvidenih enajst ambicioznih in prebojnih raziskovalnih projektov (t. i. moonshot projektov). Med prioritetami sta denimo razvoj naslednje generacije umetne inteligence in doseganje kritične podatkovne suverenosti v Evropi.
Nova opredelitev raziskovalnih infrastruktur
V predlogih programa Obzorje Evropa so raziskovalne infrastrukture na novo opredeljene kot »objekti, ki zagotavljajo vire in storitve za izvajanje raziskav ter spodbujanje inovacij na svojih področjih.« Med prednostnimi dejavnostmi v okviru Evropskega raziskovalnega prostora (ERA) so poudarjene okrepitev čezmejnega dostopa do raziskovalnih infrastruktur med področji in sektorji, razvoj mreže raziskovalnih podatkov po načelih FAIR (najdljivost, dostopnost, interoperabilnost in možnost ponovne uporabe) ter širitev in konsolidacija Evropskega oblaka odprte znanosti (EOSC) kot evropskega prostora za raziskovalne podatke.
Finančni instrumenti za konkurenčnost in EOSC
Evropski sklad za konkurenčnost bo združeval različne finančne instrumente – nepovratna sredstva, lastniški kapital, jamstva, posojila in javna naročila. Vsi bodo dostopni tudi za programe, kot je Obzorje Evropa. V avgustu bo izvedena analiza razpoložljivih finančnih instrumentov za oceno njihove ustreznosti pri podpori EOSC.
